Отказ во въезде в Германию и аннулирование шенгенской визы
Поводом для написания данной статьи послужило значительное количество обращений туристов после получения отказа во въезде и аннулирование шенгенских виз при пересчении границы Германии. Содержание статьи возможно не будет интересно иностранцам постоянно проживающим в Германии, но будет полезно для их близких и знакомых которые собираются посетить Германию буть то с туристической целью или в деловой, частной поездке.
Аннулирование визы и отказ во въезде может быть следствием нарушения положений предусмотренных Шенгенскими соглашениями, Визовым кодексом или Законом о пребывании (AufenthG).
Так например: несоответствие цели визита категории полученной визы; нарушение визового режима при предыдущих посещениях стран Шенгенского соглашения; запрет на въезд в любую из стран Шенгенского соглашения (не смотря на факт открытия посольством визы); выявление факта подделки штампов въезда/выезда при пересечениях границы; попытка въезда по измененным личным данным (смена фамилии, имени и т.д.); предоставление принимающей стороной информации, не соответствующей действительности, с целью незаконного въезда; попытка незаконного въезда с заранее запланированной целью дальнейшего незаконного пребывания и/или работы в стране; выявление факта подделки документов; выявление нарушений национального пограничного и таможенного законодательства соответствующей страны; нарушения требований положений Визового кодекса относительно пересечения стран Шенгенского соглашения.
Наиболее распространенными нарушениями с которыми мы сталкивались в нашей практике и в тоже время самыми спорными являются следующие: несоответствие цели визита категории полученной визы; выявление попытки незаконного въезда с заранее запланированной целью дальнейшего незаконного пребывания и/или работы в стране; нарушения требований положений Визового кодекса относительно пересечения стран Шенгенского соглашения.
В Шенгенских правилах которые опубликованы на интернет-страницах многих консульств прописаны правила подсчета количества дней в полугодии, правило основной страны и цели пребывания, но проблема в том, что эта информация представлена зачастую в общем порядке и без разъяснения. Именно это предоставляет возможность «туристу» трактовать эти положения не как «положено и написанно», а по своему, как «выгодно ему», многие наивно полагают, что «раз в паспорте стоит шенген, то вся Европа открыта».
Жаль, что точка зрения пограничников часто не совпадает с этим толкованием и влечет за собой вышеуказанные последствия. Напомним, что именно в ведении пограничников находятся полномочия по аннулированию визы и депортации из страны, они решают пускать «туриста» в страну или нет.
Чаще всего пограничные службы обращают внимание на «туристов» которые въезжают в страну по шенгенской визе выданной другим государством соглашения, в случае если въезд осуществляется по данной визе впервые, так называемое «открытие визы».
Например А. пытается въехать («открыться») в Германию по итальянской шенгенской визе с целью транзита в Италию. В данном случае туристу будет необходимо обосновать почему об выбрал такой путь, а не полетел напрямую в Италию. Часто бывает так, что такой «крюк» обходится дешевле по стоимости авиабилетов, но гораздо опаснее последствиями – аннулирование визы, отказа во въезде в Германию, возвращение за собственный счет на Родину. В данном случае у А. были билеты на рейс вылетающий в Италию на следующий день, бронь гостиницы в Италии, заказанный экскурсионный тур, бронь гостиницы в Германии недалеко от аэропорта, денежные средства. Причина остановки в Германии проста и банальна: «я путешествую, хочу посмотреть город Кельн, у меня здесь друзья, завтра я улетаю в Италию и обратно полечу домой уже из Италии, не нужна мне ваша Германия, я здесь проездом». Это типичный «набор оправданий туриста».
Поверьте, достоверность всех указанных фактов сотрудник пограничной службы проверит тщательным образом и если все эти данные будут подтверждены отелем, знакомыми, турфирмами, «турист» с большой вероятностью продолжит свой путь. Но если у пограничника возникнут сомнения, то несмотря на то, что вроде бы все обосновано и все подтверждено документально, сотрудник пограничной службы может принять решение об отказе во въезде в Германию и аннулировании шенгенской визы.
В случае аннулирования визы «туристу» грозит так называемая ускоренная депортация: то есть посадят вас на ближайший самолет или поезд, следующий на Родину. Большое везение, если ближайший самолет на Родину улетает через пару часов. А если только на следующий день? Тогда все это время придется сидеть в транзитной зоне – и хорошо, если Ваше содержание возьмет на себя принимающая, точнее – не принимающая сторона.
Вся эта процедура протоколируется, «туристу» сообщаются основания по которым ему отказано во въезде, в зависимости от размера наличной денежной суммы взымается сумма «предварительного» штрафа.
Также сотрудники пограничной службы «предлагают» назначить уполномоченное лицо для принятия уведомлений и информации о наложении санкций за нарушение визовых правил и правил пребывания. Нюанс в том, что сроки для обжалования решения прокуратуры или суда появляются с момента получения постановления уполномоченным лицом, а не «нарушителем».
На практике получается так, когда заинтересованное лицо (турист) получает постановление о штрафе или санкции, сроки для обжалования уже пропущены.
Но самое неприятное в другом. В загранпаспорт, ставится штамп об аннулировании визы, – а это, для посольств или консульств других стран «красная карточка» или «волчий билет». Даже несмотря на необоснованность отказа во въезде или аннулировании, сотрудники консульских учреждений будут насторожены и очень осторожны в выдаче последующих виз. Но и это еще не все, данные о правонарушении заносятся в компьютерную базу данных и в последствии в зависимости от принятого прокуратурой или судом решения могут повлечь запрет на въезд в страны Шенгенского соглашения на определенный срок.
Но еще не все потеряно. По закону, а об этом «турист» уведомляется в объяснении, обжаловать решение об аннулировании визы можно в течении одного месяца с момента его постановления в указанный полномочный орган в Германии. При этом необходимо представить все документы доказывающие обоснованность цели Вашей поездки.
Но, «кто предупрежден, тот вооружен», вот Вам наш совет, если Вы или Ваши знакомые собираются посетить Германию «проездом» или у Вас возникнет подобная ситуация, озаботьтесь заранее поиском адвоката, на всякий случай.
Так вот, когда сотрудники пограничной службы «предложат» Вам назначить своего сотрудника уполномоченным получать документацию по Вашему делу, сообщите им данные адвоката, только в этом случае Ваши интересы будут защищены.
Автор: Юрист Сергей Коноплев
Издание: www.advokat24navi.de vom 11.05.2015
Скачать статью в PDF